2024年2月3日,,,,党的十八大以来第12个指导“三农”工作的中央一号文件发布,,题为《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》,,什么是“千村示范、、万村整治”???二十多年来,,浙江都做了哪些工作??本文将为您做出解答。。
一、、、最初由来--示范乡村
2003年6月,,,,时任浙江省委书记的习近平同志带头调查研究,,用118天跑遍11个市、、、25个县(市、、区),,,在对村庄进行深入调研、、、、深度交流、、、、深层总结的基础上,,,作出了实施“千万工程”的重大决策。。。以5年时间为一个阶段,,,,以改善农村生态环境、、、提高农民生活质量为核心,,,从全省4万个村庄中选择1万个左右的行政村进行全面整治,,,,把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村,,,,即“千村示范、、、、万村整治”(简称“千万工程”)。。。。该时期的建设重点是道路硬化、、、路灯亮化、、、杆线序化、、、、卫生改厕和河道清淤,,,,浙江省累计投入建设资金600亿,,,建成了1181个全面小康示范村和10303个环境整治村。。。。
2008-2010年,,,,浙江省着眼于城乡统筹发展和城乡公共服务均衡化,,,全面改善农村人居环境,,,,以农村土地整理为共同目标,,,,将所涉行政村划分为待整治村与已整治村两大类,,待整治村主要进行农村环境综合整治,,已整治村重点实施生活污水治理。。该时期的建设重点是村道硬化、、垃圾处理、、、卫生改厕、、污水处理和村庄绿化,,,以及农村土地整理复垦、、、、农村住房改造建设与中心村建设计划。。截至2010年,,,,浙江省85%以上的村实现生活垃圾集中收集处理,,,,74%的农户家庭实现卫生改厕,,45%的村庄开展了生活污水治理,,农村公路实现了等级公路通村率、、路面硬化率均达到100%的“双百”目标。。。。
二、、、、迭代升级——美丽乡村
2012年4月,,,,基于“千村示范、、、万村整治”工程所取得的显著成效,,,浙江省颁布了《浙江省美丽乡村建设行动计划(2011-2015)》,,,,拉开了在全省范围内开展美丽乡村建设的帷幕。。。本次行动计划的主要任务是按照“规划科学布局美、、村容整洁环境美、、创业增收生活美、、、乡风文明身心美”的要求,,,,努力建设一批全国一流的宜居、、、宜业、、宜游美丽乡村。。。。该时期的建设重点是推进中心村培育、、待整治村农村土地综合整治和历史文化村落保护与利用,,在坚持针对整治村进行综合整治的基础之上,,,,更加注重乡村内在品质的提升与历史文化的传承,,并设立了美丽乡村建设专项资金。。2016年,,,,浙江省再次颁布《浙江省深化美丽乡村建设行动计划(2016-2020年)》,,,深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念,,,,推进“产村人”融合,,,,全面改善农村生态、、、、人居及发展环境。。。。
2018年9月,,,,浙江省“千村示范、、、、万村整治”工程被联合国授予最高环境荣誉“地球卫士奖”中的“激励与行动奖”。。。同年,,浙江省颁布了《全面实施乡村振兴战略高水平推进农业农村现代化行动计划(2018-2022年)》和《浙江省乡村振兴战略规划(2018-2022年)》,,提出以万家新型农业主体提升、、、万个景区村庄创建、、、、万家文化礼堂引领、、、、万村善治示范和万元农民收入新增等“五万工程”为主,,,实施乡村产业振兴、、、新时代美丽乡村建设、、乡村文化兴盛、、自治法治德治“三治结合”提升和富民惠民等“五大行动”。。该时期的重点是深入推进城乡融合发展、、、加强科技创新与人才培育和实施农村头雁工程,,构建推进共同富裕的体制机制,,,让农业成为有奔头的产业,,,让农民成为有吸引力的职业,,,,让农村成为安居乐业的美丽家园,,,,建设新时代美丽乡村。。
三、、创新飞跃——未来乡村
2021年,,,,浙江省相继印发《浙江省深化“千万工程”建设新时代美丽乡村行动计划(2021-2025年)》《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案(2021-2025年)》和《浙江省城乡风貌整治提升行动实施方案》,,,,提出开展未来乡村建设试点,,,与城市未来社区形成共同富裕现代化基本单元系统架构。。
2022年,,,浙江省印发《关于开展未来乡村建设的指导意见》,,,,提出以人本化、、、、生态化、、数字化为建设方向,,,以原乡人、、、归乡人、、新乡人为建设主体,,,以造场景、、、、造邻里、、造产业为建设途径,,,以有人来、、、有活干、、有钱赚为建设定位,,以乡土味、、乡亲味、、、乡愁味为建设特色,,,本着缺什么补什么、、需要什么建什么的原则,,,,打造未来产业、、风貌、、、文化、、邻里、、、健康、、低碳、、交通、、、智慧、、、治理等场景,,集成“美丽乡村+数字乡村+共富乡村+人文乡村+善治乡村”建设,,,着力构建引领数字生活体验、、、、呈现未来元素、、彰显江南韵味的乡村新社区。。这标志着“未来乡村”建设将成为新时期乡村建设的重要呈现形式,,,浙江省乡村建设模式不断升级,,将再次实现创新飞跃。。。截至目前,,浙江省相继公布创建了567个未来乡村,,,预计到2025年全省建设1000个以上未来乡村。。。
20年来,,,“千万工程”先后经历了示范引领、、、整体推进、、、、深化提升、、转型升级等四个阶段,,经历了从温饱型生存需求向小康型发展和共富型发展需求的演变,,实现了从“千村示范、、、万村整治”向“千村精品、、万村美丽”,,,,再向“千村未来、、万村共富”的迭代升级,,,创造了推进乡村全面振兴的成功经验和实践范例。。。浙江省的成功源于20年来的不断探索实践,,分类施策、、、、分阶段实施、、、、循序渐进、、、久久为功,,各地乡村的发展速度、、、、理念等方面仍存在较大差异,,学习“千万工程”经验,,,其灵魂和精髓在于领会贯穿其中的理念方法,,,,要因地制宜,,,,科学把握城乡差距、、区域差距,,根据乡村自然条件、、、、经济水平、、、、资源优势等,,分类明确建设重点,,与时俱进不断丰富内容、、、、提升水平,,,,打造各具特色的乡村振兴“样板”。。。。
参考文献:
1.广州市规划院.“千万工程”实施20年:浙江省乡村建设的发展历程及其政策供给.
2.农业行业观察.浙江“千万工程”为何持续20年成功???有何借鉴意义???
3.中国青年报.结合实际学习运用“千万工程”经验.
4.浙江省历年发布的有关政策文件.
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