1958年8月,,,,在召开了第一次城市更新研讨会,,城市更新概念的首次被提出。。。。会议将城市更新释义为:生活在城市中的人,,对于自己所居住的建筑物、、周围的环境或有各种不同的期望和不满,,,,对于其修理改造、、、改善,,以形成舒适的和美丽的市容。。包括所有这些内容的城市建设活动都是城市更新。。
最初的城市更新关注的只是对物质环境层面的改善,,,从我国最早提出的城市“新陈代谢”概念,,,到“城市有机更新”概念,,,到棚户区改造、、、老旧小区改造等,,随着城市发展步入新阶段,,,也不断催生新阶段的城市更新。。
自2021年以来,,,,城市更新已经连续三年被写入政府工作报告,,,党的二十大报告提出,,,,提高城市规划、、、建设、、、治理水平,,加快转变超大特大城市发展方式,,,实施城市更新行动,,近几年各地都在积极探索适应当地发展的城市更新路径。。。。
北京不仅从固定资产投资下达资金,,,同时探索社会资本参与城市更新机制,,,,指导各区谋划片区综合性城市更新项目,,,,吸引社会资本参与行动。。上海提出“城市,,让生活更美好”的城市更新方案,,,以超大城市的精细绣花针功夫,,,从生态、、、、发展、、、、民生多维度系统全面地开展,,,同时融入创意和亮点。。。成都基于其宜居宜养的城市特性,,致力于智慧蓉城的建设,,,,打造适应城市老龄化的社区智慧养老服务体系。。。。兰州围绕城市路网建设,,,老旧管网更新等,,在城市更新中,,从范围界定、、、、区域评估、、、、年度实施计划制定、、项目实施方案内容等方面对城市基础设施、、、公共服务设施的改造完善进行规范。。。。南京对秦淮片区的“老破小”,,,,用原地拆除重建取代传统的拆迁,,,,尊重民意,,,,建立“老旧散”片区改造新模式。。。江西对景德镇陶瓷文化遗址和周边的百户古民居留存了原有风貌,,,修旧如旧,,将民居改建为民宿、、体验馆等,,,成为网红打卡新热点。。。。
城市更新作为近几年热点的话题之一,,,在我国城镇化发展迈入降速提质的新阶段的背景下,,具有十分重要的意义。。。
激活存量空间潜能。。。。基于国土开发强度的约束,,在保障城市建设用地供给的前提下,,凭借城市更新对存量土地进行再次开发和利用是最必然的选择。。通过对城市现状系统性分层级进行梳理,,对存量土地、、、、低效空间进行更新盘活,,,,充分提高土地和空间的利用效率,,,,激活存量空间,,,,更新存量资源,,,挖掘城市潜能,,,提升城市活力。。
解决城市突出短板。。。随着城市的发展,,,越来越多的城市问题日益凸显,,城市短板越来越突出,,城市更新是解决城市中突出问题和短板的重要举措。。。。面对城市中基础设施配置不齐全、、、、公共服务设施等级太低等不适应现代居民生活的问题,,通过以点带面,,,,有计划的进行改建提升,,,,系统解决城市突出短板,,,,提高城市安全韧性。。
改善生活环境,,提高生活品质。。。。从棚户区改造到老旧小区改造,,,广义的城市更新,,,,均是从最基础的建筑立面、、、、屋面、、楼梯等公共部分的改善提升,,,,以及配套的基础设施、、、公共服务设施改造建设入手,,,,来改善居民生活环境。。城市的有机更新通过更加系统且综合的治理手段,,,引导公众参与,,,,多措并举,,,精准高效改善人民生活环境,,切实提升人民生活品质。。。
助力产业升级,,增加城市吸引力。。城市经济进入高质量发展阶段,,通过城市更新改造存量工业商业用地,,,提高土地产出,,,能够有效推动第二产业向第三产业进行升级,,,由工业向现代服务业进行转型,,优化产业结构,,,,构建产业发展新格局,,,,通过产业升级和不断发展,,,,释放城市高质量发展新动能,,,,大大增强城市吸引力。。
促进城市可持续发展。。。通过城市更新完善城市功能,,,改善居民生活环境,,优化城市产业结构,,,,提高城市韧性,,,,实现对资源的有效利用、、对环境的综合保护,,,有效落实保护历史文化遗存,,,延续城市文脉,,推动保护与发展相协调,,,促进城市可持续发展。。。
我国城市发展由大规模增量建设转为存量提质改造并存的阶段,,,预示着城市更新进入了重要时期,,新阶段的城市更新应具有“全局性、、、、系统性、、长远性和持续性”的意识,,以城市体检评估作为基础,,通过城市设计等手段,,,运用城市运营等理念,,,,统筹城市规划建设和管理,,,通过对存量空间的有效再利用,,,,来谋划城市发展新路径;从人居环境入手,,,,链接到城市的安全、、便捷、、人文和风貌等各个方面,,,注重以人为本,,有机有序的进行系统更新,,,,从深层激发城市活力,,,建设宜居绿色韧性智慧人文城市。。