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探索村庄规划如何体现“实用性” ——以不同角色主体视角为研究角度

浏览次数: 发布日期:2024年07月31日
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村庄规划是法定规划,,,是国土空间规划体系中乡村地区的详细规划,,,,乡村地区开展国土空间开发保护活动、、、实施国土空间用途管制、、、核发乡村建设规划许可证、、、进行各项建设等的法定依据。。。

关于村庄规划如何体现“实用性”,,,,是一个开放式的话题,,不同的角色视角,,,不同的价值观念,,,甚至同一个人在不同成长阶段都会有不同的解读,,本文从不同角色主体需求出发来探索村庄规划“实用性”的实现路径。。。。

一、、 充分结合和落实不同角色主体对村庄规划和建设发展的意见。。。。

与村庄规划息息相关的角色主体主要包括:行政管理者(市县级相关职能部门、、乡镇行政管理部门)、、村两委、、、、村民等。。。

在实际编制工作中,,行政管理者关注点主要是重大项目的落实情况,,,,实施保障,,,各类控制线的范围,,管控要求,,,,设施配套,,,,综合防灾等方面内容;村两委和村民作为直接利益相关者,,,,偏向于关注与自身生产生活息息相关的村庄环境、、居住交通、、、公共空间、、日常服务等。。。

因此,,需要规划师详细沟通相关职能部门的建设要求,,项目建设计划,,,,衔接好相关规划内容等,,,,保证各项工作能够协调一致,,,井然有序。。。同时要做好驻村调研工作,,,用双脚去丈量整个村庄,,熟悉村庄的每个角落,,每条道路,,,每条溪流,,,深入田间地头去挖掘村庄资源、、、、特色、、、环境等发展潜力,,,诊断出村庄亟需解决的问题,,广泛征集村两委、、村民、、、乡贤和返乡创业者的诉求。。前期的诉求征集、、中期的方案对接、、后期的成果公示和跟进实施环节都要加强村民对规划建设的参与度,,最终在不违背科学合理性的基础上最大限度落实解决方案,,满足使用者需求。。。

 

二、、、 满足不同对象的使用诉求需要实用性村庄规划有更多展现形式。。。。

1.针对基层工作者和村民,,,需要有一套“看得懂,,记得住,,,,能操作”的实用性内容,,主要涉及两个方面,,一是成果表达要简易化,,,通俗化,,比如更容易看懂的总体平面图表达方式,,,便携村民手册和朗朗上口的村规民约等;二是需要进行一些政策和技术要求的宣讲,,提高公众对于国家政策和规划工作的认知水平,,,,同时也促进全民对于“规划引领“重要性的认可,,,,加深对规划和管理工作的理解。。。。

 

2.针对行政管理者,,要体现科学严谨,,,,衔接相关技术标准。。。。陕西省颁布《陕西省实用性村庄规划编制技术要点》,,,,各地针对本地实际情况制定的管理标准,,,安康市颁布《安康市实用性村庄规划编制指南》(试行),,,,用于规范市域范围内村庄规划编制工作。。。行政管理者一方面需要了解最新的政策和规范要求,,,,同时也需要规划方案明确管控范围界限、、、、对应的管控规则、、、、法律法规依据,,,明确“哪里可以建设,,可以建设什么,,,,哪里不能建设”,,,以便于开展日常管理核查工作,,规范村庄各项开发建设活动,,积极探索数字乡村建设引领。。

3.针对投资者和旅游度假人员,,,要能体现村庄特色,,快速直观的展现村庄的优势、、、、特色。。。。通常凯时尊龙可以采用以下方式:一是前文提到的制作村民手册,,内容简洁,,,,携带方便,,可以快速展示村庄基本情况。。。二是视频化展示,,,,通过实景三维,,,村庄航拍影像,,,,动态展示村庄整体风貌和空间格局,,,,快速直观的呈现村庄整体印象,,,同时结合视频化讲解,,,基本可以生动形象的展现出村庄的特色和吸引力,,吸引投资者和游客的眼球。。。

总体来说,,,针对不同的角色主体并不是完全割裂的,,,,而是互融共通的,,,,丰富多样的表达呈现形式有利于各方主体对象多角度的感知村庄,,走进村庄,,,建设村庄。。。。实用性村庄规划编制工作是一个系统性、、、、综合性项目,,需要考虑各方诉求,,尊重各方利益,,,,权衡公共利益等方面内容,,或许当规划师真正跳出规划编制人员这个视角,,,,站在行政管理者、、基层工作者、、村庄居民、、、、投资者和外来游客的角度去思考村庄发展,,,,村庄规划的“实用性”问题也就随之迎刃而解。。。

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